沒有主權就沒有民主


《阿扁総統電子報》


　　再過幾天就是7月1日，也是香港主權移交滿10週年的日子。在這個時刻，許多人只願意選擇撇過頭去注意香港熱鬧風光的一面，卻刻意迴避香港在自由、民主與人權等方面大幅的倒退。而今年同樣也是台灣解除戒嚴滿20週年，與香港同為華人社會，台灣歷史發展的結果卻如此的迥然不同，探其原因，更證明「沒有主權就沒有民主」。

　　1985年6月中國人大成立了「香港特別行政區基本法起草委員會」，5年後正式通過「基本法」，並於1997年7月1日開始實施。該法以法律的形式，明訂「一國兩制」、「高度自治」及「港人治港」等理念，同時保證「不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變。」

　　然而，10年過去了，基本法所保證的一切，結果只是一紙空話。以「港人治港」為例，前特首董建華於施政報告中指出，胡錦濤在他述職的時候，曾當面指示相關「政改」問題須先徵詢「中央」意見。為了批判民主派人士不愛國，中國更在2004年發起「愛國愛港」論戰，表示「港人治港是以愛國者為主體的港人治港」。在「高度自治」方面，中國國務院前副總理錢其琛曾要求公務員支持董建華連任，中國國務委員唐家璇也表示文官保持政治中立，「那是英國人的做法」。至於「經濟自由」部分，不但香港自由黨主席田北俊憂慮「香港中國化」將造成國際投資疑慮，立法議員涂謹申更質疑「廉政公署」擔心開罪中央，完全不敢調查陸資機構。

　　「司法獨立與人權保障」方面，1999年6月中國人大常委會對香港「基本法」進行第1次釋法，推翻香港終審法院的判決，且屢次拒發或沒收香港泛民主派人士回鄉證，並以梵蒂岡與台灣保持外交關係為由，拒絕教宗訪港，阻撓中港信徒交流。在「新聞言論自由」方面，榮獲人權新聞獎的影片「天山狼嘷」因涉及新疆獨立議題在香港遭到禁演，而香港有線電視播出呂副總統的專訪，立即遭到香港中聯辦警告不得散布或鼓吹「兩國論」及「台獨」言論。依據今年年初香港記者協會所做的民調也顯示，有58.5％的受訪者表示，新聞界的自我審查較移交時嚴重，特別是在淡化中國政府的負面消息等等。

　　由這些事實證明，香港在主權移交後，非但沒有變得更自由、更民主，反而越來越中國化、內地化。特別是當2002年，國務院前副總理錢其琛曾表示希望香港儘快落實「基本法」第23條立法後，香港各界團體紛紛串聯，組成「民間人權陣線」要求港府廣泛聽取民意，終於促成2003年7月1日50萬港人走上街頭的大遊行。10年來香港像是被關在鳥籠中的小鳥，只是這個鳥籠愈來愈小。

　　民主就是主權在民，因此先要有主權才可能有民主。香港今天只能在大一點或小一點的鳥籠之間做選擇，始終無法擺脫被關在鳥籠中的宿命，沒辦法擁有當家作主的權利，而這正是值得二千三百萬台灣人民必須要感到慶幸與警惕的地方。

　　然而，台灣過去半個世紀的歷史證明，民主的潮流是無可抵擋的，黨國體制與威權統治是不可能持久的，中國未來必然將走向民主化的道路，在中國邁向自由、民主、人權與法治的過程中，二千三百萬的台灣人民與七百萬的港人，都能做為最好的借鏡與參考，期盼未來民主與自由能成為兩岸三地，甚至整個華人社會共同的語言，並重現香港做為東方明珠昔日的光彩與榮耀。